Пріоритет – життя та здоров’я людей
Основними
причинами травмування робітників, у тому числі із смертельними наслідками, є
неякісне навчання робітників, унаслідок чого порушуються вимоги інструкцій з
охорони праці, і незадовільний контроль безпосередніх керівників за дотриманням
безпечних прийомів праці. Часто комісії зі спеціального розслідування
нещасних випадків, які очолюють інспектори Держгірпромнагляду, звинувачують
саме потерпілих у недотриманні вимог безпеки.
Профспілка у
своїй роботі докладає багато зусиль на усунення вищезазначених причин
травмування.
Так, за
наполяганням профспілки та за активної участі її представників були
затверджені й запроваджені на підприємствах рекомендації щодо використання
Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони
праці в лісовому господарстві. Ці рекомендації є для роботодавців практичним
посібником, як правильно організувати та провести навчання працівників. Вони
містять зразки наказу про проведення навчання, програми для різних професій,
форми журналів, зразки протоколів і посвідчень, які видаються після
проходження навчання і перевірки знань. Виконання цих рекомендацій перебуває
під постійним контролем профспілок.
Для поліпшення
контролю керівників за дотриманням працівниками вимог безпеки в Правилах
охорони праці для працівників лісового господарства зазначено, що
«організаційне та технологічне керівництво роботами в лісі та на лісоскладах
повинен здійснювати майстер, який успішно пройшов перевірку знань з
безпечного ведення конкретних робіт». Донедавна домогтися виконання цієї
вимоги було дуже важко, оскільки майстри відповідали за дві та більше лісозаготівельних
бригад і фізично не могли постійно контролювати їхню роботу. Нині у зв’язку з
реформуванням галузі лісників переведено на посади майстрів лісу і
лісозаготівель, і тепер у їхні посадові обов’язки входить організація охорони
праці. Тож перед профспілкою стоїть завдання проконтролювати, аби навчання та
атестація працівників з охорони праці пройшли якісно.
Одним із результатів
реалізації концепції реформування та розвитку лісового господарства, яка
базується на впровадженні у виробництво досвіду організації та ведення
лісового господарства в європейських країнах, стало те, що на окремих
підприємствах лісозаготівельні роботи за договорами підряду почали виконувати
суб’єкти підприємницької діяльності.
І хоч ці приватні
бригади працюють уже не один рік, проте чіткого розуміння, як організувати
їхню роботу, щоб не порушувати чинного законодавства з охорони праці, на підприємствах
немає. Тож кожен керівник діє на свій розсуд. А потерпають від цього –
працівники та їхні сім’ї. Працюючи фактично в інтересах державного
підприємства, робітники у разі нещасного випадку є беззахисними, тим більше,
що вони не є членами профспілки.
Особливо це стосується
тих, хто працює у підприємця, який не зареєстрований у Фонді соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
На жаль, у переліку документів, які необхідно оформити підприємцеві для отримання
дозволу Держгірпромнагляду на початок роботи, такої реєстрації не передбачено.
З метою
недопущення порушень під час організації роботи приватних бригад за
наполяганням профспілки науковці працюють над розробленням рекомендацій з
проведення лісозаготівельних робіт суб’єктами підприємницької діяльності.
Однією із
найкращих форм контролю за станом охорони праці є оперативний
адміністративно-громадський контроль.
НА КОНТРОЛІ
БЕЗПЕКА ПРАЦІ
Атестацію робочих
місць за умовами праці вже проведено у 23 школах-інтернатах і дитячих
будинках області. За її результатами визначено 125 робочих місць зі шкідливими
та важкими умовами праці. Це дає можливість профспілковим комітетам вносити у
колективні договори зобов’язання щодо забезпечення працівників, які під час
роботи зазнають впливу небезпечних і шкідливих факторів, відповідними пільгами
та компенсаціями.
Враховуючи важливість
цієї роботи, обласний комітет профспілки постійно співпрацює з профактивом
первинних профорганізацій, надає практичну допомогу у роботі з нормативними
документами з питань визначення пільг і компенсацій. Тому до складу комісії з
проведення атестації робочих місць керівники закладів освіти завжди долучають
членів профспілкових комітетів.
За ініціативи
галузевої профспілки вже проведено атестацію робочих місць за умовами праці в
освітніх закладах Ужгорода. Нині комісія працює у Хустському районі.
ВІД СТАТИСТИКИ ДО
РЕЗУЛЬТАТУ
Проблема охорони
праці, особливо в аграрному секторі, одному з найбільш травмонебезпечних, є однією
з найгостріших у країні.
За 5 років у
галузі АПК травмовано понад 10 тис. осіб, у тому числі 878 – смертельно. За
даними статистики, 26% травм отримано внаслідок порушення трудової дисципліни,
23% через незадовільну організацію робочих місць, 17% – низький рівень знань
із техніки безпеки. Отже, понад 80% з них мають причини організаційного
характеру, причиною ж майже 20% є застаріла техніка.
Профспілкові
органи на місцях домагаються вирішення фінансових питань, насамперед завдяки
комплексним планам поліпшення стану охорони праці, забезпечення спецодягом,
спецвзуттям, засобами індивідуального захисту, проведення медоглядів,
збільшення пільг та компенсацій за шкідливі умови праці понад встановлені
законодавством норми тощо.
Представники галузевої
профспілки захищають потерпілих на виробництві в судах, протидіють їх безпідставним
звинуваченням та намірам не пов’язувати нещасні випадки з виробництвом.
Головна увага
зосереджується на законодавчій роботі. Щороку профспілка узгоджує близько 30
законопроектів, галузевих правил, положень, норм, стандартів з охорони праці.
ВИМАГАТИ БІЛЬШЕ
ВІД СЕБЕ
На підприємствах
галузі поступово покращуються умови праці, збільшується фінансування та
виконуються комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з
охорони праці.
Проте, на жаль,
на деяких підприємствах не завжди дотримуються основних принципів державної
політики в галузі охорони праці, зокрема пріоритетності життя і здоров’я
працівників у виробничій діяльності, повної відповідальності роботодавців за
створення безпечних і нешкідливих умов праці.
Під час
проведення комплексних перевірок держінспекторами з охорони праці виявлено
велику кількість порушень нормативних вимог. Більше половини робітників
працюють у шкідливих і несприятливих умовах.
Близько 80%
обладнання, машин і механізмів, що експлуатуються, не відповідають стандартам
безпеки, надто повільно здійснюється їх заміна.
Причини цих
недоліків – недооцінка окремими керівниками і головами профорганізацій
важливості питань охорони праці, слабкий контроль за виконанням відповідних
заходів і притягненням до відповідальності порушників правил безпеки, трудової
та виробничої дисципліни.
Крім того,
профорганізації підприємств, окремі керівники профкомів не повною мірою
використовують права, надані їм законодавством України, а також не виявляють
достатньо вимогливості до керівників у питаннях охорони праці, передбачених
колективними договорами.
Сторінку підготувала
Тетяна
ГОРЮН, головний спеціаліст – технічний інспектор охорони праці Департаменту охорони
ФПУ
07.10.2011
|