5 млн осіб в Україні де-факто не мають роботи
Статистика ринку праці не відображає реального стану речей,
– про це заявив голова правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття, заступник Голови Федерації профспілок
України Сергій Кондрюк на прес-конференції «Стан ринку праці України. Нові підходи
у діяльності Державної служби зайнятості», що відбулася 9 квітня в прес-центрі
Українського національного інформаційного агентства «Укрінформ». У заході також
взяв участь голова державної служби зайнятості Ярослав Кашуба. У своєму виступі Ярослав Кашуба окреслив основні тренди ринку
праці: зниження попиту на робочу силу та чисельності зайнятих (на 1,2 млн осіб
у 2014 році порівняно з 2013-м); зростання рівня безробіття (із 7,3 до 9,3% економічно
активного населення); зменшення кількості застрахованих осіб – платників єдиного
внеску на соціальне страхування (на 1,5 млн осіб у лютому 2015 року порівняно
з аналогічним періодом 2014-го); зменшення середньооблікової кількості штатних
працівників (на 1,4 млн осіб у лютому 2015 року порівняно з аналогічним періодом
2014-го).
«Ситуація на ринку праці сьогодні є набагато критичнішою і болючішою,
ніж іще декілька років тому. Адже досить суттєве зростання безробіття відбувається
паралельно й одночасно з низкою інших соціальних проблем, що значно погіршують
стан безробітних, – із прикрістю констатував Сергій Кондрюк. – Передусім ідеться
про зростання цін і тарифів. Інфляція 2014 року «з’їла» чверть доходів українців.
У свою чергу, інфляція 2015 року, за експертними оцінками, може перевищити
35%, а то й 40%. Таким чином, людина, яка втратила роботу і, можливо, мала певні
заощадження, різко втрачає життєвий маневр. Ще один момент: замороження заробітної
плати. З грудня 2013 року мінімальна зарплата заморожена на рівні 1218 грн, а
відтак і мінімальний розмір допомоги по безробіттю, що прив’язаний до цієї цифри,
також не змінювався. Це призвело до того, що українці втратили в середньому
50% доходу. Також, порівняно з аналогічним періодом минулого року, сумарна заборгованість
із зарплати зросла більш ніж у 3,5 раза. А кількість осіб, яким не виплачено заробітну
плату, збільшилась майже в 10 разів».
На думку Сергія Кондрюка, для того, аби кардинально покращити
ситуацію на ринку праці, варто провести чесну діагностику ринку праці: «Державна
служба зайнятості реєструє ту кількість безробітних, які прийшли в службу зайнятості.
І якщо людина відповідає певним критеріям, то її реєструють як безробітного. Але
ця цифра вчетверо менше, ніж діагностика, яка визначається за методологією Міжнародної
організації праці і показує, що рівень безробіття в Україні вже наблизився до
10% або навіть перетнув цю межу. Варто зазначити, що профспілки оцінюють рівень
безробіття в Україні в межах 18–25%, і це суттєво більше, ніж свідчать усі дослідження.
Чому ми робимо такі висновки? Бо в нашому розумінні людина є де-факто безробітною,
якщо вона місяцями не отримує зарплату. Хіба можна вважати її зайнятою, якщо її
робота не приносить доходу? Ми вважаємо безробітною людину, яка працює 1–2 дні
на тиждень, а 3–4 дні перебуває у вимушеній відпустці, або працює по півдня. Але
навіть без таких людей у нас фактично дещо більше 1 млн безробітних. Крім того,
у нас дуже багато тих, хто має трудовий дохід, що просто не дозволяє нормально
харчуватися, не кажучи вже про утримання сім’ї. Тому, за нашими експертними профспілковими
оцінками, ми маємо 5 млн осіб, які де-факто не мають роботи і в будь-який момент
можуть або прийти в службу зайнятості, або потрапити в тіньову економіку, або
поповнити лави кримінального світу, або поїхати шукати заробітку в чужі краї.
Це дуже великі ризики як для економіки країни, так і для суспільства».
Як же зробити так, щоб безробітних стало менше, а працівників,
навпаки, більше? Сергій Кондрюк відповідає: «Мінімальна заробітна плата сьогодні
становить 1218 грн, а левова частка вакансій, пропонованих державною службою зайнятості,
наближається до цієї цифри або, принаймні, вочевидь менша середньої зарплати
по країні. За розрахунками Федерації профспілок України, прожитковий мінімум для
працездатної особи сьогодні становить 2027 грн. Тож звичайний українець щонайменше
на 700 грн недоспоживає (менше купує молока, хліба, ковбаси). А це призводить до
того, що заводи і фабрики, які не в змозі реалізувати свою продукцію, скорочують
працівників і виводять їх на ринок праці. Тож без кардинального підвищення заробітної
плати, а отже, платоспроможності українського працівника змінити на позитивний
тренд розвиток економіки та створення робочих місць просто неможливо».
Насамкінець Сергій Кондрюк висловив сподівання, що найближчим
часом бізнес разом з профспілками і роботодавцями переконає керманичів країни
у необхідності збільшення розміру заробітних плат або, принаймні, розмороження
соціальних стандартів.
ВИМОГИ ПРОФСПІЛОК ДО УРЯДУ ТА РОБОТОДАВЦІВ
14 квітня на черговому засіданні Спільний представницький орган
репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні сформував
і затвердив Вимоги до Кабінету Міністрів України щодо встановлення нових соціально-економічних
умов праці, невиконання трудового законодавства та положень Генеральної угоди на
2010–2012 роки. Зокрема, ці вимоги, як повідомив у своєму виступі перший заступник
СПОоб’єднань профспілок Сергій Кондрюк, стосувалися погашення в повному обсязі
заборгованості із заробітної плати на підприємствах; підвищення розміру прожиткового
мінімуму, мінімальної зарплати та посадового окладу (тарифної ставки) працівників
Ітарифного розряду Єдиної тарифної сітки з метою компенсації їх інфляційного знецінення
у 2014–2015 роках; проведення індексації грошових доходів населення для ефективного
захисту трудових доходів, пенсій, соціальних доплат та страхових виплат в умовах
високого рівня інфляції; забезпечення повноцінного державного нагляду за станом
безпеки та гігієни праці на всіх підприємствах, незалежно від форми власності,
та вжиття дієвих заходів для зменшення виробничого травматизму, передусім із смертельними
наслідками; відновлення санаторно-курортного лікування працівників та оздоровлення
дітей як ефективного засобу профілактики захворювань та збереження трудового потенціалу
нації; поновлення соціальних прав та соціальних гарантій працівників, пенсіонерів,
чорнобильців, дію яких призупинено у 2015 році; виконання пунктів Генеральної
угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної
політики і трудових відносин в Україні на 2010–2012 роки щодо здійснення соціального
діалогу в процесі розроблення проектів законів України та інших нормативно-правових
актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, а також соціального захисту
та досягнення узгодження інтересів і позицій сторін угоди.
У виступах членів СПОоб’єднань профспілок також зазначалося,
що держава, як роботодавець, уже більше 5 років нівелює право на гідну оплату праці
та достатній життєвий рівень працівників бюджетної сфери, зберігаючи розмір посадового
окладу (тарифної ставки) працівника Ітарифного розряду ЄТС меншим за мінімальну
заробітну плату. При цьому грубо порушуються статті Закону України «Про оплату
праці» та Кодексу законів про працю, якими визначено, що тарифна ставка робітника
Ітарифного розряду встановлюється у розмірі, який перевищує законодавчо встановлений
розмір мінімальної заробітної плати. Із січня 2013 року базовий тарифний розряд
ЄТС заморожено на рівні 852 грн. Його збільшення планується Урядом з грудня
2015 року до 1012 грн у зв’язку із зростанням розміру мінімальної заробітної плати.
Однак офіційного рішення щодо цього наразі не прийнято.
СПОоб’єднань профспілок також затвердив Вимоги до Спільного представницького
органу сторони роботодавців на національному рівні щодо невиконання законодавства
про працю та положень Генеральної угоди на 2010–2012 роки.
28.04.2015
Олена ОВЕРЧУК «ПВ»
|