Забезпечення зайнятості – головне завдання соціальних партнерів
17 липня в Інституті
підготовки кадрів Державної служби зайнятості України відбулося засідання Президії
та Національної тристоронньої соціально-економічної ради, основним питанням на
якому розглядалося забезпечення зайнятості, особливо в умовах загострення
політичної та економічної ситуації в Україні.
ВАЖЛИВІСТЬ
СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ
Головувала на засіданні міністр соціальної політики України
Людмила Денісова. Крім того, співголовами виступили Голова Федерації
профспілок України Григорій Осовий, заступник Голови Ради Федерації
роботодавців України Дмитро Олійник. На заході були присутні представники
центральних органів виконавчої влади, Пенсійного фонду України,
Держгірпромнагляду, Державного центру зайнятості, керівники галузевих
об’єднань профспілок та роботодавців.
Відкриваючи засідання, Людмила Денісова привітала учасників
засідання НТСЕР від імені Прем’єр- міністра України. «Ще ніколи з часів
незалежності України питання соціального діалогу не було настільки актуальним,
а досягнення широкого суспільного консенсусу таким необхідним. Уряд високо
цінує зусилля всіх, хто всупереч труднощам утримує економічний поступ, створює
нові та зберігає існуючі робочі місця, захищає права людей праці та
відгукується на потреби найбільш соціально вразливих верств населення», –
йшлося у привітальному листі Арсенія Яценюка.
СТВОРЕННЯ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ РОБОЧИХ МІСЦЬ
У своєму виступі щодо забезпечення зайнятості в умовах
сьогодення директор Департаменту ринку праці та зайнятості Мінсоцполітики
Наталія Зінкевич наголосила, що «очікуване зростання рівня безробіття
(визначеного за методологією МОП) до кінця 2014 року може становити близько
10,8% (песимістичний сценарій 12,5%) проти 7,2% за підсумками 2013 року».
Особливу увагу доповідач акцентувала на Програмі створення
та збереження робочих місць у Донецькій та Луганській областях. Так, для забезпечення
стабілізації, відновлення та соціально-економічного розвитку східних регіонів
України, збереження існуючих та створення нових робочих місць на територіях,
постраждалих від наслідків збройного конфлікту, зокрема у Донецькій та
Луганській областях, Міністерством соціальної політики України розроблено
проект Програми створення та збереження робочих місць у Донецькій та
Луганській областях на період до 2017 року.
Для забезпечення якнайшвидшої стабілізації
соціально-економічного становища зазначених областей діяльність центральних та
місцевих органів виконавчої влади, сторін соціального діалогу (із залученням
міжнародних інституцій) буде спрямована на відновлення об’єктів інфраструктури,
промислових приміщень і житла, що постраждали внаслідок кризи; забезпечення
сприятливих умов для розвитку економіки регіонів; збереження робочих місць та
сприяння працевлаштуванню осіб, які шукають роботу, в тому числі вимушених
переселенців; розвиток державно-приватного партнерства у сфері зайнятості. За
прогнозами Мінсоцполітики, очікується, що в результаті реалізації Програми
кількість створених і збережених робочих місць до кінця 2017 року становитиме
не менш як 200 тис. осіб у Донецькій області та не менш як 100 тис. осіб – у
Луганській області.
Мінсоцполітики вважає, що під час економічної кризи питання
стимулювання створення нових робочих місць слід розглядати у площині
стимулювання попиту на робочу силу, забезпечення стабільного режиму валютного
курсу, орієнтованого на експортне та внутрішнє виробництво товарів, який має
підтримувати структурні перетворення і забезпечити відновлення темпів
економічного зростання.
Ефективна робота у цьому напрямі має стати підґрунтям для
розроблення та затвердження Урядом Основних напрямів реалізації державної
політики зайнятості на середньострокову перспективу на основі макроекономічних
параметрів, що передбачено статтею 17 Закону України «Про зайнятість населення».
Зазначений документ згідно з дорученням Уряду
розроблятиметься центральними органами виконавчої влади спільно зі сторонами
соціального діалогу і буде винесений на розгляд Кабінету Міністрів України у
III кварталі цього року.
КОНСОЛІДАЦІЯ ЗУСИЛЬ
У своєму виступі заступник Голови ФПУ Сергій Кондрюк
наголосив: «Профспілкова сторона чудово розуміє драматизм ситуації, в якому перебуває
наша країна, і надскладні завдання, що постають перед Міністерством соціальної
політики. Ми акцентуємо, що профспілки надзвичайно зацікавлені у тому, щоб
долучатися до розв’язання проблем зайнятості. Вже доволі багато зроблено,
але ситуація вимагає значно більшого».
Сергій Кондрюк окреслив площини для результативної політики
зайнятості. Перша – це негайне запровадження нової об’єктивної оцінки стану
ринку праці. На його думку, чесна діагностика реальної зайнятості та
безробіття змінить рожеву картинку, яку нам зараз подають. Варто наголосити, що
наразі, за методологією, зайнятою вважається людина, яка попрацювала хоча б
дві години на тиждень. Тобто ми до зайнятого населення відносимо людей, які за
тиждень заробили 14 гривень. Друга – це консолідація роботи центральних
органів виконавчої влади. На думку заступника Голови ФПУ, під головуванням
віце-прем’єр- міністра має бути створена координаційна рада сприяння
зайнятості населення, де центральні органи виконавчої влади спільно із
соціальними партнерами знаходитимуть шляхи вирішення проблеми. Третя – крім
розв’язання оперативних проблем, уже зараз належить розгорнути роботу з участі
у реалізації Угоди з Європейським Союзом щодо питань ринку праці. Завершуючи
виступ, Сергій Кондрюк висловив переконання, що консолідація зусиль допоможе
вирішити всі складні питання.
Економічна ситуація та європейська орієнтація України
потребує нових підходів до формування і реалізації державної політики
зайнятості населення, адже сьогодні в Україні реалізація державної політики зайнятості
відбувається лише за рахунок страхових внесків на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття і не фінансується з Державного
бюджету. Така ситуація унеможливлює ефективну реалізацію стратегічних і
тактичних пріоритетів соціально-економічного розвитку країни.
Запровадження консолідованих антикризових заходів потребує
максимальної публічності, застосування упереджуючої політики соціального
діалогу, а власне антикризові заходи мають бути аргументованими, соціально
виваженими та справедливими, оскільки збільшення кількості зайнятого населення
– це поступовий шлях до стабільного зростання економіки.
Загалом учасники засідання були одностайні в тому, що у цей
непростий для України час усі сторони соціального діалогу мають діяти
спільно. Надто в питаннях, що стосуються сфери зайнятості та створення нових
робочих місць.
Також під час засідання було обговорено інформацію про
оптимізацію та посилення адресності надання пільг особам, які мають на них
право за професійною ознакою; питання про реформування податкової системи;
дорожню карту реалізації Угоди про асоціацію Україна–ЄС.
27.07.2014
|