Консолідація зусиль задля спокою в колективі
Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових
спорів (конфліктів)» передбачено застосування примирних процедур як особливого
способу вирішення КТС без припинення роботи шляхом пошуку взаємоприйнятного
для сторін рішення. ФПУ та її членські організації активно використовують у
своїй роботі правові механізми вирішення таких спорів задля захисту
соціально-економічних прав та інтересів своїх членів. Про результати співпраці
Львівської облпрофради й обласного відділення Національної служби
посередництва та примирення у першому півріччі 2013 року йдеться в цій статті.
Анна Рєпіч
редактор відділу «ПВ»
(За матеріалами Департаменту виробничої політики та
колективно-договірного регулювання ФПУ та Львівської обласної ради профспілок)
Основні причини виникнення колективних трудових спорів
(конфліктів) на підприємствах, в установах, організаціях стосуються питань
виконання роботодавцями законодавства про працю та погашення заборгованості із
зарплати.
Слід зазначити, що у випадках, коли профспілки представляють
інтереси трудового колективу в спорі, вдається встановити плідну взаємодію з
представниками роботодавця і налагодити конструктивний діалог. Безумовною
перевагою також є те, що представники профспілок практично завжди обізнані в
питаннях правового вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) та
трудового законодавства України загалом і, як наслідок, примирні процедури з
розгляду висунутих найманими працівниками вимог проводяться більш ефективно й
практично без порушень законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти).
З метою встановлення належної взаємодії у питаннях запобігання
виникненню КТС та сприяння своєчасному їх вирішенню укладено Угоду між ФПУ та
НСПП. Аналогічні угоди укладені між членськими організаціями ФПУ та регіональними
відділеннями НСПП.
Результати співпраці
Відповідно до укладеної 2008 року Угоди про взаємодію та
співпрацю між Об’єднанням профспілок Львівщини та відділенням НСПП в Львівській
області сторонами здійснюються спільні дії, спрямовані на реалізацію заходів
щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів, конфліктів, сприяння
їх своєчасному і справедливому вирішенню та поліпшення стану
соціально-трудових відносин на підприємствах, в установах, організаціях
області, підвищення рівня правової культури.
Одним з напрямів роботи є спрямування зусиль усіх зацікавлених
органів на підвищення рівня правової культури учасників вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів). Це дає змогу оперативно знайомити представників
сторін соціального діалогу з чинним законодавством про порядок вирішення
колективних трудових спорів та соціальний діалог, вживати упереджувальні
заходи для стабілізації соціально-трудових відносин у конкретних трудових
колективах, ініціювати та сприяти вирішенню питань, від яких залежить
нормалізація відносин між найманими працівниками та роботодавцями.
Так, за безпосередньої участі Львівської обласної
організації профспілки працівників освіти і науки України здійснювалось
вирішення колективних трудових спорів між найманими працівниками установ
освіти м. Борислава та відділом освіти Бориславської міської ради, найманими
працівниками навчально-виховних закладів м. Нового Роздолу та відділом освіти
Новороздільської міської ради; за участі Львівської облпрофорганізації
працівників машинобудування та металообробки України – колективного трудового
спору між найманими працівниками ПАТ «Дрогобицький завод автомобільних
кранів» та адміністрацією підприємства; Львівської територіальної організації
профспілки працівників вугільної промисловості України – колективного трудового
спору між найманими працівниками ДП «Львіввугілля» та адміністрацією підприємства;
Львівської обласної організації профспілки працівників житлово-комунального
господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення
України – двох колективних трудових спорів у КП «Львівелектротранс».
У результаті вирішення колективного трудового спору територіального
рівня у закладах освіти м. Борислава педагогічним працівникам виплачено
щорічну винагороду за сумлінну працю та зразкове виконання службових
обов’язків на суму 278,6 тис. грн, погашено заборгованість із виплат на
відрядження на суму понад 67 тис. грн. Також задоволено вимоги найманих
працівників у колективному трудовому спорі територіального рівня у закладах
освіти м. Нового Роздолу щодо виплати щорічної винагороди за сумлінну працю,
зразкове виконання службових обов’язків на суму 269,8 тис. грн, здійснення доплат,
погашення заборгованості з виплат на відрядження.
Щодо колективного трудового спору в ПАТ «Дрогобицький завод
автомобільних кранів» погашено заборгованість із заробітної плати на суму
понад 3 млн грн, проведено перерахунок зарплати відповідно до законодавчо
встановленого мінімального її розміру, а також забезпечено працівників
спецодягом і спецвзуттям. Даний колективний трудовий спір знято з реєстрації
в зв’язку з його вирішенням у лютому 2013 року.
Постійно акцентується увага лідерів профспілок на необхідності
вирішення трудових спорів у правовому полі, ініціюванні та пропаганді
офіційного вступу в колективний трудовий спір з метою цивілізованого вирішення
вимог найманих працівників.
У тісній співпраці з відділенням НСПП у Львівській області
впродовж січня – серпня 2013 року було вирішено 15 колективних трудових спорів
(12 спорів на виробничому та 3 – на територіальному рівнях), безпосередніми
учасниками яких були 10,4 тис. найманих працівників 52 підприємств, установ,
організацій області. У результаті спільних заходів щодо сприяння вирішенню
колективних трудових спорів (конфліктів) та запобігання їх виникненню погашено
заборгованість із зарплати на суму 11,3 млн грн, або 68,1% загальної суми
боргу (16,6 млн грн), що було основною причиною виникнення конфліктних
ситуацій в області. Найскладнішими для вирішення були колективні трудові спори
в галузях освіти, вугільної промисловості, житлово-комунального господарства.
Про ефективність практики застосування примирної процедури
свідчать факти повторного звернення найманих працівників до відділення НСПП у
Львівській області з метою реєстрації колективного трудового спору та сприяння
у його вирішенні. Успішно вирішивши спір одного разу, сторони у випадку виникнення
нових суперечностей знову звертаються до такої процедури.
З метою підвищення рівня правової культури сторін
соціально-трудових відносин, представників органів виконавчої влади та
місцевого самоврядування, профспілок, організацій роботодавців розроблено Методичні
рекомендації соціально-трудових відносин щодо вирішення колективних трудових
спорів (конфліктів), суперечностей у питаннях оплати праці, вимог чинного
законодавства про порядок проведення страйку як крайнього засобу вирішення колективного
трудового спору (конфлікту), здійснення взаємодії НСПП та місцевої влади в
питаннях запобігання колективним трудовим спорам (конфліктам) та своєчасного
їх вирішення.
Здійснюються заходи щодо забезпечення реалізації ЗУ «Про
соціальний діалог в Україні», зокрема проведення оцінки та підтвердження
відповідності критеріям репрезентативності сторін соцдіалогу. Відповідно до рішень
відділення НСПП в Львівській області визнано такими, що відповідають критеріям
репрезентативності, 13 суб’єктів сторін, в тому числі 9 суб’єктів профспілок
та 4 суб’єкти організацій роботодавців. Про важливість факту
репрезентативності свідчить, зокрема, те, що від дати прийняття рішення про відповідність
її критеріям суб’єкт профспілок або роботодавців вважається репрезентативним і
не потребує додаткового визнання з боку інших сторін соціального діалогу.
27.10.2013
|