Колективні трудові спори: реалії та перспективи
Необхідність співпраці
профспілкових організацій із Національною службою посередництва і примирення (НСПП)
та її відділеннями не викликає сумнівів, адже це дає змогу посилити захист соціально-економічних
прав працівників і запобігти виникненню конфліктних ситуацій. Про результати співпраці
між Федерацією профспілок Луганської області та відділенням НСПП під час вирішення
колективних трудових спорів за минулий рік і деякі позитиви 2013 року – у нашому
матеріалі.
В останні роки довіра
найманих працівників до профспілок як захисників їхніх трудових прав і гарантій
зростає. Упродовж 2012 року співпраця Федерації профспілок Луганської області
та відділення НСПП у Луганській області (далі – Відділення) сприяла вирішенню
24 колективних трудових спорів за 63 вимогами найманих працівників на 12 підприємствах
області, з яких у 2012 році виникло 14 колективних трудових спорів із 38 вимогами
на 8 підприємствах. Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового
складу підприємств, де зафіксовано колективні трудові спори, становила майже 28
тисяч осіб, із них понад 17 тисяч працівників (більш як 60%) брали участь у спорах.
Моніторинг стану соціально-трудових відносин на підприємствах,
в установах і організаціях Луганської області та динаміки виникнення на них колективних
трудових спорів свідчить, що впродовж минулого року підвищений рівень конфліктогенності
спостерігався в установах охорони здоров’я та на підприємствах житлово-комунального
господарства області – відповідно майже 43% (6 колективних трудових спорів) та
36% (5 колективних трудових спорів) від кількості, що виникли 2012 році.
У рамках урегулювання вищезазначених трудових спорів за координацією
Відділення та безпосередньої участі Федерації профспілок Луганської області та
її членських організацій проведено 7 засідань трудових арбітражів, 47 узгоджувальних
зустрічей і 19 засідань примирних комісій. Значною мірою сприяло вирішенню конфліктів
залучення до участі у роботі примирних органів як експертів представників галузевих
управлінь облдержадміністрації та місцевих органів влади.
Основним чинником виникнення розбіжностей між роботодавцями
та найманими працівниками, а також застосування останніми протестних дій є несвоєчасна
виплата зарплати та накопичення заборгованості з її виплати.
Завдяки здійсненню ФПЛО та Відділенням спільних із зацікавленими
органами заходів унаслідок вирішення спорів погашено 11 млн 204 тис. грн боргів
із виплати зарплати найманим працівникам, що становить 37,5% суми, яка стала причиною
виникнення розбіжностей.
Позитивним прикладом співпраці профспілкових організацій із
Відділенням за напрямом поліпшення стану соціально-трудових відносин у 2012 році
є спільна робота з Луганською обласною організацією профспілки працівників охорони
здоров’я (голова Володимир Маршал) щодо вирішення 6 колективно-трудових спорів
у структурних підрозділах Брянківського територіального медичного об’єднання
(далі – Брянківське ТМО). Для вирішення спорів сторони створили примирну комісію.
Завдяки консультативній і методичній допомозі та правовому
супроводу Відділення на всіх стадіях вирішення конфлікту, активній позиції Федерації
профспілок області, обласної галузевої профспілки та голови профкому первинної
організації було усунуто головну причину виникнення розбіжностей – заборгованість
із виплати зарплати й забезпечити своєчасну виплату зароблених коштів за час відпустки.
Крім того, медпрацівникам почали виплачувати кошти на службові відрядження, за
які заборгували ще з 2010 року.
Таким чином, завдяки спільній роботі щодо вирішення 6 колективних
трудових спорів у структурних підрозділах Брянківського ТМО вдалося знизити соціальну
напругу й запобігти акції соціального протесту.
Минулий рік і початок 2013-го відзначилися значним загостренням
конфліктів у трудових колективах області, причому в І кварталі ц. р. виникло 14
колективно-трудових спорів проти одного за аналогічний період 2012 року. Аналіз
виникнення конфліктів у розрізі видів економічної діяльності свідчить, що 80%
спорів припадає на підприємства ЖКГ і міськелектротранспорту.
Крім того, профспілки спільно з НСПП проводили системну роботу
щодо інформування громадськості з питань своєї діяльності, сприяючи підвищенню
рівня правової культури учасників соціально-трудових відносин і представників
місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування.
Так, у листопаді 2012 року в Краснодоні відбувся семінар-практикум
для профактиву Краснодонської територіальної організації профспілки працівників
вугільної промисловості України, а 10 січня ц. р. у приміщенні Федерації профспілок
Луганської області семінар-тренінг на тему «Порядок та практика вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів) у Луганській області».
Після таких заходів спостерігається збільшення кількості звернень
представників сторін соціально-трудових відносин за консультаціями та роз’ясненнями
з питань практичного застосування Закону України «Про порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів)» та інших питань.
У 2012 році Федерація сконцентрувала свою роботу з лідерами
первинних профспілкових організацій і посилила взаємодію із Відділенням НСПП у
Луганській області в рамках укладеної Угоди про взаємодію між Федерацією профспілок
Луганської області та відділенням Національної служби посередництва і примирення
в Луганській області.
Це посилило позиції профспілок під час представництва інтересів
найманих працівників у колективних трудових спорах. Так, за зазначений період в
10 спорах (71% загальної кількості зареєстрованих у 2012 році) інтереси найманих
працівників представляли профспілки або їх представники входили до органу, уповноваженого
представляти інтереси найманих працівників.
Відтак можна констатувати, що напрацьована ФПЛО та Відділенням
НСПП система заходів із запобігання виникненню колективних трудових спорів і своєчасного
їх вирішення виявилася дієвою та ефективною. Це підтверджує позитивна динаміка
розв’язання конфліктів із найменшими витратами для учасників соціально-трудових
відносин. Правовий супровід вирішення спорів із боку Федерації та Відділення допомагає
розв’язати їх переважну більшість своєчасно й без порушень вимог чинного законодавства.
За матеріалами Департаменту виробничої політики та колективно-договірного
регулювання апарату ФПУ
08.08.2013
Анна РЄПІЧ, редактор відділу «ПВ»
|