Розв’язання конфліктогенних ситуацій в Україні
Одним із пріоритетних
напрямів діяльності ФПУ та її членських організацій є захист соціально-економічних
прав та інтересів спілчан, у тому числі завдяки застосуванню процедур колективних
трудових спорів і конфліктів, передбачених Законом України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів».
СПІВПРАЦЯ ФПУ ТА НСПП
Упродовж січня-травня 2013 року на обліку Національної служби
посередництва і примирення перебувало 157 колективних трудових спорів (1 – на
національному, 3 – на галузевому, 6 – на територіальному, 147 – на виробничому
рівнях), участь у яких брали 1,1 млн працівників.
Загалом із початку року відбулося 15 акцій соціального протесту
та 5 страйків, у яких взяли участь понад 1,6 тис. найманих працівників. Протестну
активність працівників підприємств, установ, організацій спричинили невиконання
власниками вимог законодавства про працю, зокрема заборгованість із виплати заробітної
плати та невиконання колективного договору, угоди або окремих їх положень.
У випадках, коли профспілки представляють у спорі інтереси трудового
колективу, вдається встановити взаємодію із представниками роботодавця та налагодити
конструктивний діалог. Окрім того, безумовними перевагами представлення профспілкою
інтересів найманих працівників є те, що її представники практично завжди обізнані
в питаннях правового вирішення колективних трудових спорів і трудового законодавства
України в цілому, тож, як наслідок, – ефективно проводяться примирні процедури
з розгляду висунутих працівниками вимог, не порушується з боку найманих працівників
та їхніх представників законодавство про колективні трудові спори.
ДОНЕЧЧИНА
Донецька область є найактивнішою серед областей України із застосування
процедури колективного трудового спору для захисту трудових і соціально-економічних
інтересів працівників. За інформацією відділення НСПП у Донецькій області, в
2012 році тривало вирішення 15 колективних трудових спорів, у яких най-мані працівники
висунули 65 вимог.
Основними причинами виникнення КТС є: несвоєчасність виплати
і заборгованість із заробітної плати, несвоєчасність запровадження тарифних ставок
і посадових окладів відповідно до встановленої законодавством мінімальної заробітної
плати (на підприємствах вугільної промисловості), незабезпечення найманих працівників
засобами індивідуального захисту й побутовим вугіллям.
Близько 30% висунутих працівниками вимог стосуються погашення
заборгованості із заробітної плати. Так, 15 колективних трудових спорів, які вирішувалися
у 2012 році, спричинила заборгованість із зарплати в сумі 6 млн 106,7 тис. грн.
Протягом року борги перед працівниками зменшилися на 4 млн. 882,3 тис. грн., або
80%. Досі не погашено заборгованість на двох підприємствах машинобудування, сума
невиплачених коштів становить 1 млн 170,9 тис. грн.
У 2012 році для запобігання виникненню колективних трудових
спорів проводилася робота з урегулювання 15 конфліктних ситуацій на 15 підприємствах
області, взято на облік 55 вимог найманих працівників, які стосувалися переважно
несвоєчасної виплати заробітної плати, невиконання умов колективних договорів.
Вимоги найманих працівників у колективних трудових спорах вирішувалися шляхом
проведення примирних процедур.
Найконфліктнішою галуззю у Донецькій області залишається вугільна,
зокрема шахтобудівні підприємства. 2012 року тривало вирішення 7 колективних
трудових спорів у вугільній промисловості (46,7% загальної кількості спорів).
Для моніторингу виконання вимог найманих працівників і рішень
трудових арбітражів фахівці профспілкових організацій і відділення НСПП виїжджали
на підприємства, зустрічалися зі сторонами соціального діалогу. Впродовж 2012
року відбулося 50 погоджувальних зустрічей на семи вугледобувних підприємствах.
Частину вимог вдалося задовольнити, зокрема вирішити питання
погашення заборгованості із заробітної плати, яка станом на 1 січня 2012 року становила
800,4 тис. гривень.
Заслуговує на увагу практика взаємодії з відділенням НСПП Донецької
об’єднаної територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості.
У 2012 році тут тривала робота з вирішення двох колективних трудових спорів. На
шахті ім. Горького було зареєстровано спір за 6 вимогами найманих працівників
(підвищення рівня тарифних ставок і окладів відповідно до законодавства та Галузевої
угоди, усунення порушень термінів виплати поточної зарплати, забезпечення побутовим
паливом тощо). Після проведеної роботи та досягнення компромісу щодо спірних питань
розпорядженням НСПП зазначений спір знято з реєстрації.
Працівники ВП «Шахтоуправління «Трудівське» ДП «ДВЕК» у колективному
трудовому спорі висунули вимоги за 8 питаннями: встановлення рівня тарифних ставок
і окладів відповідно до встановленого законодавством рівня мінімальної заробітної
плати; виплата надбавок і соціальних виплат відповідно до колективного договору;
своєчасна виплата зарплати; забезпечення працівників ЗІЗ, спецодягом, милом, молоком;
перерахування профкому внесків на культурно-масову роботу тощо. Завдяки наполегливості
профспілкового комітету шахтоуправління протягом тривалого часу вирішення спору
(з 2006 року) вдавалося неодноразово досягати позитивних результатів у задоволенні
вимог працівників. У лютому відбулася погоджувальна зустріч представників ДП «ДВЕК»,
профспілкового комітету, управління вугільної промисловості облдержадміністрації,
управління праці та соціального захисту Донецької міської ради, терорганізації
профспілки, відділення НСПП. Були визначені конкретні заходи щодо кожної вимоги
найманих працівників і підписано відповідну Угоду. Проте у грудні 2012 pоку відділення
НСПП взяло на облік загострення соціально-трудових відносин між найманими працівниками
та ДП «ДВЕК». Працівники знову вимагали своєчасної виплати заробітної плати, відрахування
коштів на охорону праці, перерахування коштів на культурно-масову роботу, забезпечення
побутовим вугіллям тощо. Нині триває робота з вирішення конфліктної ситуації.
Обласна організація профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної
промисловості поінформувала відділення НСПП про загострення соціально-трудових
відносин на Донецькому електрометалургійному та Дружківському метизному заводах.
Відтак НСПП узяло під контроль ситуацію. На цей час обласна організація профспілки
за участю фахівців НСПП докладають усіх зусиль для вирішення конфліктної ситуації.
За матеріалами Департаменту виробничої політики та колективно-договірного
регулювання апарату ФПУ
04.08.2013
Олена ОВЕРЧУК редактор відділу «ПВ»
|