Григорій ОСОВИЙ: «Питання заборгованості із зарплати має бути під громадським контролем»
Профспілки продовжують моніторинг ситуації щодо своєчасності
виплати заробітної плати, аби виявляти випадки заборгованості й допомагати якнайшвидше
розв’язувати проблеми. Про це сказав перший заступник голови СПО об’єднань профспілок,
в. о. першого заступника Голови ФПУ Григорій Осовий, який взяв участь у засіданні
Комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення),
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, яке відбувалось у селекторному
режимі.
Як розповів Григорій Осовий,
попри те, що у країні спостерігається ситуація, яка дає змогу говорити про позитивні
зміни щодо погашення боргів із заробітної плати на підприємствах усіх форм власності,
в деяких галузях і регіонах замість скорочення, порівняно з початком року, загальна
заборгованість збільшилася, а графіки погашення виплат боргів до кінця 2013 року
не виконуються. Станом на 1 липня ц. р. фактична заборгованість становила 976,3
млн грн, що на 362,7 млн грн перевищувало суму, передбачену графіками. Це говорить
про те, що центральні й місцеві органи влади вживають недостатніх заходів для розв’язання
цієї наболілої проблеми.
«Оперативні дані свідчать про зростання з початку року станом
на 1 липня ц. р. заборгованості з виплати заробітної плати на 9,2%, – наголосив
перший заступник Голови СПО об’єднань профспілок. – Найбільше занепокоєння викликає
зростання заборгованості на економічно активних підприємствах, яке станом на 1
липня становить 12,6%. Для вирішення проблеми погашення заборгованості з виплати
заробітної плати потрібно насамперед з’ясувати причини її виникнення. Можливо,
її спричинило послаблення контролю за дотриманням законодавства у сфері оплати
праці або підприємства не отримали кошти за виконані чи надані послуги. Так, за
результатами численних звернень профспілкових організацій, можна дійти висновку,
що однією з таких причин є невчасні та в не в повному обсязі розрахунки за державні
замовлення».
Так, ДП «Харківський приладобудівельний завод ім. Т. Г. Шевченка»
не отримав від заводу ім. Малишева 2,6 млн грн за відвантажену продукцію, при тому,
що Міністерство оборони розрахувалося за послуги в повному обсязі. Керівники підприємства
неодноразово інформували про це «Укроборонпром», проте питання досі не вирішено.
Тож до питання відповідальності керівників підприємств за невиплату
заробітної плати треба підходити диференційовано, відповідно до того, хто конкретно
винен – керівник (у цьому разі він має нести відповідальність, навіть кримінальну)
чи інші підприємства і державні установи.
Ще одна причина несвоєчасної виплати заробітної плати – затримки
вже виділених коштів Державною казначейською службою. Така ситуація, зокрема, спостерігається
на шляхоремонтних підприємствах. Так, за інформацією об’єднань профспілок Львівщини,
затримку виплати заробітної плати у регіоні спричинило невиконання органами Державної
казначейської служби платіжних доручень розпорядників та одержувачів коштів місцевих
бюджетів. Те саме стосується підприємств житлово-комунального господарства, місцевої
промисловості, побутового обслуговування населення.
Аналогічна ситуація спостерігається і в інших регіонах. Наприклад,
у Волинській області загострилася ситуація стосовно фінансування будівництва шахти
№ 10 «Нововолинська». Нині на будівництво шахти з держбюджету надійшло лише 3 млн
грн із передбачених на 2013 рік 115 млн грн. Недофінансування будівництва шахти
призвело до того, що 395 працівників не можуть вчасно отрима-ти зароблені гроші,
а заборгованість за останні півроку сягнула 15 млн грн.
«Складна фінансова ситуація, що склалась у зв’язку із затримкою
надходження зароблених коштів на рахунки підприємств, дестабілізує роботу й створює
соціальну напругу в трудових колективах, – зазначив Григорій Осовий. – При цьому
утворюється заборгованість не тільки з виплати заробітної плати, а й зі сплати
податків та обов’язкових платежів. Таким чином, потрібно врегулювати питання своєчасності
розрахунків між підприємствами та Державною казначейською службою, головними розпорядниками
бюджетних коштів. Тож профспілки запропонували внести до проекту рішення Комісії
доручення Міністерству фінансів, міністерствам – головним розпорядникам бюджетних
коштів, місцевим органам виконавчої влади з метою недопущення заборгованості з
виплати заробітної плати забезпечити достатнє фінансування галузей бюджетної сфери
при підготовці пропозицій до змін до Державного бюджету України на 2013 рік і
під час формування проекту Державного бюджету України на 2014 рік».
Профспілкова сторона також запропонувала внести зміни та доповнення
в окремі пункти проекту рішення Комісії.
Зокрема, запропоновано пункт 4 викласти у такій редакції: «Керівникам
регіональних центрів зайнятості, робочих органів фондів соціального страхування
та керівникам головних управлінь Державної казначейської служби України забезпечити
першочерговість здійснення видатків на виплату: страхових виплат застрахованим
особам по лікарняних у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування,
зокрема виплат з тимчасової непрацездатності по лікарняних листках, сім’ям загиблих
і потерпілим від нещасного випадку на виробництві, та коштів на дитяче оздоровлення;
допомоги з безробіття, заробітну плату та оплату комунальних послуг з рахунків
фондів соціального страхування».
18.07.2013
Олексій ПЕТРУНЯ
|