Федерація профспілок України
– одна з небагатьох громадських організацій, яка постійно активно обстоює впровадження
у сучасному українському суспільстві принципів соціальної справедливості. Профспілки
неодноразово наголошували на тому, що в нашій державі порушуються основоположні
конституційні права громадян: право на гідні та безпечні умови праці, на соціальний
захист працюючих із боку держави, право на повне й своєчасне отримання зарплати
тощо.
Парадоксальним є той факт,
що в Україні бідними є люди, які мають роботу. За оцінкою експертів, 23% українських
родин, де всі члени сім’ї працюють, перебувають за межею бідності, а якщо в сім’ї
працює одна людина – 37%.
Однією з причин цього є низький рівень мінімальної заробітної
плати. Профспілки вважають, що цей базовий соціальний стандарт, величина якого
встановлюється державою, є штучно заниженим. Станом на липень 2012 року розмір
мінімальної заробітної плати становив 1102 грн, або близько $137. Така зарплата,
на переконання профспілок, не може забезпечити працюючій людині й половини від
її потреб для відтворення робочої сили.
За статистичними даними, у 2011 році середня зарплата в економіці
становила 2633 грн, що від 2,5 до 25 разів нижче, ніж у розвинених європейських
країнах.
Також варто зазначити, що в Україні співвідношення державної
соціальної гарантії мінімальної заробітної плати із середньою заробітною платою
суттєво відстає від загальноприйнятого в розвинутих європейських країнах показника,
де він становить 50–60%. У нас цей показник менший за 40% і останніми роками спостерігається
стійка тенденція до його зниження. Так, у 2010 році таке співвідношення становило
39,7%, у 2011-му – 36,6%, у 2012-му – 35,4% (за попередньою оцінкою), а у 2013 році
Уряд закладає очікувані параметри на рівні 34,9%.
На сьогодні заробітна плата в структурі доходів населення України
є критично низькою – 40% замість гранично допустимих 65%, тому вона не виступає
для трудівників достатньо мотивуючим чинником до високопродуктивної та якісної
праці. За висновками фахівців Інституту стратегічних досліджень при Президентові
України, частка заробітної плати у собівартості продукції вітчизняних підприємств
становить від 4 до 12% (тоді як в Європі і США цей показник перебуває в середньому
на рівні 40%, а в наукоємних галузях і сфері послуг сягає 90%). Це свідчить про
те, що наші працівники недоотримують значну частку зарплати, а їхні кошти присвоюють
собі власники засобів виробництва, тому, на жаль, в Україні поки що існує таке явище,
як надмірна експлуатація робочої сили.
Занижений розмір зарплати, особливо у працівників бюджетної
сфери, є не тільки причиною поширення бідності серед працюючого населення та пенсіонерів,
а також виступає суттєвим чинником недофінансування системи загальнообов’язкового
державного соціального страхування, місцевих і державного бюджетів, що, у свою
чергу, провокує поповнення робочою силою так званого «тіньового сектору» економіки.
За різними оцінками експертів, рівень тіньової економіки в Україні
протягом останніх років коливається в межах 35–45% ВВП. За оцінкою Прем’єр-міністра
України М. Азарова, з 20 млн працездатних громадян України офіційно працюють
лише 13 млн, а близько 5 млн осіб перебувають поза легальним ринком праці. Ці громадяни
позбавлені можливості отримати належний соціальний захист із боку держави. Віце-прем’єр-міністр
– міністр соціальної політики України С. Тігіпко визнав, що «обсяг тіньових зарплат
в Україні становить не менше 40% від загального фонду зарплати», що становить
близько 19 млрд $. Це свідчить про те, що Пенсійний фонд України недоотримує додаткові
десятки мільярдів гривень, а Державний бюджет втрачає кошти, що не надходять
у вигляді податків.
Потрібно зазначити, що таке ганебне явище останніми роками набуває
масштабів катастрофи й може бути вкрай небезпечним для економіки нашої країни.
Подібну думку поділяють і в Раді національної безпеки і оборони України. Найближчим
часом РНБО планує на одному зі своїх засідань розглянути питання «Про ситуацію
у сфері оплати праці та соціального забезпечення громадян».
ФПУ спільно із Секретаріатом РНБО розробляють проект рішення
з цього питання. До складу робочої групи від профспілок увійшли заступник Голови
Федерації профспілок України С. Кондрюк, керівник Департаменту бюджетної політики
та соціального захисту апарату ФПУ Л. Остапенко, заступник керівника Департаменту
соціального діалогу і соціального страхування апарату В. Іванкевич.
Для вирішення цієї актуальної, суспільно значущої проблеми
профспілки пропонують вжити низку заходів для підвищення престижності суспільно-корисної
праці та вдосконалення державної політики оплати праці.
Зокрема, потрібно підготувати проект Указу Президента України
«Про невідкладні заходи з детінізації національної економіки».
Верховній Раді України необхідно:
– ратифікувати Конвенцію МОП № 173 щодо захисту вимог працівників
у разі неплатоспроможності боржника;
– внести зміни до Закону України «Про оплату праці» з метою
запровадження економічно і соціально справедливої диференціації заробітної плати
керівників та працівників для підприємств усіх форм власності.
Кабінету Міністрів України щорічно при формуванні прогнозних
макроекономічних показників, проектів Державного бюджету закладати тенденції зростання
середньої заробітної плати, які забезпечуватимуть динамічне скорочення розриву
в оплаті праці в порівнянні з країнами – членами Євросоюзу. Це дасть можливість
протягом п’яти років утричі скоротити розрив, а до 2020 року ліквідувати бідність
у сім’ях із дітьми, де працює один із батьків, тощо.
Бідність загострює соціальну
напругу
У Міжнародний день боротьби
з бідністю всю увагу звернуто на розв’язання проблем, які породжують соціальну
напругу.
За останніми даними, в
нашій країні за межею бідності перебуває кожен четвертий громадянин. На Івано-Франківщині
рівень бідності становить 23,4%. У критичній ситуації перебувають багатодітні
сім’ї, адже 54% із них – за межею бідності.
Питання про участь у відзначенні Всесвітнього дня дій за гідну
працю та Міжнародного дня боротьби з бідністю розглядалися на президії Ради профспілок
області. З цього приводу вироблено спільну позицію профспілкового активу та прийнято
відповідні звернення, у яких наголошується на необхідності якісних змін для підвищення
суспільної ефективності та гідного життя. Рада профспілок області пропонує переглянути
застарілі методики визначення прожиткового мінімуму, справедливої оплати праці,
позбавити роботодавців економічної вигоди від затримки зарплати, досягнути повної
продуктивної зайнятості населення.
Профспілки виступають за консолідацію зусиль соцпартнерів для
впровадження в життя політики, спрямованої на скорочення масштабів бідності та
злиднів, розшарування населення за доходами та рівнем життя.
Сергій Лизанчук,
Івано-Франківська обл.
За гідний рівень життя
Днями у Будинку спілок
Федерації профспілок Житомирської області з нагоди Всесвітнього дня дій за гідну
працю та Міжнародного дня боротьби з бідністю відбувся круглий стіл на тему «Гідна
праця для всіх».
У його роботі взяли участь заступник голови Житомирської ОДАЯрослав
Долгих, керівники управлінь ОДА, територіального управління Держгірпромнагляду в
області, територіальної державної інспекції праці, обласного центру зайнятості,
головного управління Пенсійного фонду України в області, відділення НСПП в області,
голови галузевих профспілок, окремих координаційних рад профспілок та профкомів
підприємств, голова Молодіжної ради ФПО.
Обговорювалися такі наболілі проблеми, як забезпечення зайнятості,
особливо молоді, справедливої оплати праці, безпечної праці та гідного життя людей.
У своїх виступах учасники поінформували про основні питання
своєї діяльності, стан оплати та ринку праці в області, шляхи взаємодії сторін
соцдіалогу щодо вирішення проблем соціально-економічного захисту працюючих.
Голова профспілкового комітету Житомирського трамвайно-тролейбусного
управління Олег Котенко загострив увагу присутніх на проблемі своєчасності виплати
зарплати на його підприємстві, адже колектив нині перебуває в колективному трудовому
спорі і тут неодноразово виникала передстрайкова ситуація та страйк.
Питання жваво обговорювались учасниками круглого столу, лунали
зауваження і пропозиції.
Присутні дійшли згоди, що розв’язання проблем оплати праці та
зайнятості можливе лише завдяки спільним зусиллям органів влади, роботодавців
і профспілок, небайдужому ставленню до людей, професіоналізму та мудрості під час
прийняття рішень, від яких залежить добробут громадян.