Профспілковий рух: проблеми і тенденції
В усьому світі під впливом процесів глобалізації, створення транснаціональних
компаній, посилення експлуатації трудівників профспілковий рух прагне до консолідації,
у ньому активізуються об’єднавчі процеси. В Україні ж – усе навпаки. За даними
Міністерства юстиції України, на 1 вересня 2010 р. легалізовано 138 всеукраїнських
профспілок та 16 всеукраїнських об’єднань профспілок. З них до складу ФПУ входить
44 профспілки, які об’єднують понад 8 млн спілчан. Решта профспілок, що не входять
до складу ФПУ, налічують приблизно 3–3,5 млн. Деякі з профспілок задекларували
свою чисельність, але документально її не підтверджують. Щорічне зростання кількості профспілок різного статусу, дрібнення
діючих профспілок свідчить про відцентрові тенденції їх розвитку та хибну амбіційність
окремих профспілкових керівників, не здатних поступитися власними інтересами заради
громадських. Останнім часом більшість таких організацій створено штучно, вони
здебільшого нечисельні і, швидше, є «віртуальними». Це – профспілки, як правило,
«вузьких» категорій працівників, таких, як, наприклад, спортивні тренери, циркові
артисти, працівники грального бізнесу, страхових компаній та ін.
Продовжують виникати так звані «жовті» профспілки, які створюються
під суто політичні проекти задля імітації підтримки певних сил «знизу». Роботодавцям
вигідно мати «кишенькові» профспілки, такі, які б займали щодо них угодовську позицію.
Одним з головних критеріїв, що визначають соціальний статус
будь-якої громадської організації, є її чисельність. Профспілка, яка прагне бути
сильною, та успішною, повинна постійно боротися за високий рівень членства. Залучення
нових і нових спілчан повинно постійно бути в полі зору кожної профспілкової організації.
Аналіз статистичних даних членських організацій ФПУ свідчить
про сталу тенденцію до зниження профспілкового членства (діаграма 1). Загальна
чисельність профспілок, що входять до складу ФПУ, за роки незалежності зменшилася
майже на 62 відсотки – з 25 млн у 1992 р. до 8,6 млн у 2009 р.
Єдина профспілка, яка за роки незалежності не тільки не знизила
профспілкового членства, а навіть дещо наростила його, це – Профспілка працівників
освіти і науки України. Її збільшення відбулося, насамперед, за рахунок розширення
мережі навчальних закладів, зростання в них чисельності студентів. Якщо в 1995
р. членами профспілки були 947,6 тис. студентів, то в 2009 р. – 1105,2 тис., або
на 8,5 відсотка більше.
Рівень довіри населення до профспілок засвідчують результати
соціологічного опитування, проведеного Центром Разумкова у жовтні 2009 р. На запитання
«Чи довіряєте Ви профспілкам?» 5,1% респондентів відповіли – повністю довіряю,
27,7 – швидше довіряю, 28,1 – швидше не довіряю, 21,5 – повністю не довіряю, а
17,6 не змогли відповісти (діаграма 2).
Майже третина опитаних довіряє чи швидше довіряє профспілкам.
У рамках подібного дослідження Центром Разумкова на запитання «Хто має представляти
Ваші інтереси в суспільних процесах у першу чергу?», було отримано такі відповіді:
політичні партії – 26,4% респондентів;
не змогли відповісти – 18,2%;
громадські організації – 13,8%;
профспілки – 13,5%;
бізнесові структури – 1,4% респондентів.
Отже, більшість громадян України не вбачає у профспілках організацію,
яка захищає інтереси працівників. Такі негативні результати опитувань профспілки
України отримали здебільшого через відсутність узгодженої тактики діяльності щодо
захисту інтересів людини праці. Не простежуються чіткі солідарні дії профспілкового
руху і у відносинах з державою та роботодавцями. Низьким лишається рівень взаємопідтримки
під час акцій протесту, що проводяться окремими профспілками.
Проаналізуємо причини падіння членства профспілок. До об’єктивних
причин цього явища можна віднести такі: спад виробництва, заміна потокового виробництва
новітніми технологіями, поширення аутсорсингу, антипрофспілкова пропаганда, руйнація
цілісності профруху альтернативними профспілками. Однією з головних суб,єктивних
причин є розчарування спілчан у можливостях профспілкових структур. Крім того, профспілкові
лідери в більшості випадків виявили нездатність переорієнтувати профорганізації
на роботу в нових соціально-економічних умовах та визначити захист прав найманих
працівників як пріоритетний напрям діяльності.
Хоча в останні роки вихід із профспілок за власним бажання зменшується,
він усе ж є досить високим. Це підтверджують статистичні звіти членських організацій
ФПУ (діаграма 3).
Гострою лишається проблема оновлення кадрів. Адже імідж профспілки,
кожної профспілкової організації формується на основі прямого контакту. При цьому
кожний профпрацівник сприймається як своєрідне уособлення тієї чи іншої організації.
Саме з цього судять про її загальний стан.
Аналіз віку голів обласних організацій профспілок, наприклад,
свідчить, що на цих посадах взагалі немає молодих людей віком до 35 років. Керівники
обласних організацій – це, переважно, особи передпенсійного, пенсійного та післяпенсійного
віку.
Однією з проблем, що стримують розвиток профспілкового руху,
впливають на його згуртованість і єдність, є інформаційна закритість. Власні інформаційні
потужності профспілок – недостатні, профспілкові видання – малотиражні і мають виключно
внутрішній характер розповсюдження. Жодна з профспілок не має своєї програми на
телебаченні. Із свого боку, телебачення та друковані ЗМІ не часто звертаються
до висвітлення профспілкової тематики.
Підбиваючи підсумок, зауважимо, що підвищення авторитету професійних
спілок, безумовно, вимагає конкретних і дієвих змін. Необхідно, зокрема, поширювати
свідоме профспілкове членство. З цією метою важливо якнайшвидше розробити нові
методи залучення працівників до профспілок. Споріднені профспілки повинні об’єднуватися
у потужні формування. Профспілковий актив гостро потребує навчання і психологічної
підготовки до роботи в нових умовах. Інформаційна діяльність також має бути змінена.
Людям слід повідомляти як про успіхи, так і про невдачі профспілок. Профспілкові
організації слід своєчасно забезпечувати довідково-інформаційними матеріалами.
Все це сприятиме нарощуванню профспілкового впливу на органи законодавчої влади
та місцевого самоврядування, а отже, зростанню довіри до професійних спілок серед
громадян.
Департамент з питань розвитку профспілкового руху
Світова практика
Тенденція до зниження чисельності профспілок не є характерною
лише для України. подібне явище відбувається в багатьох країнах колишнього радянського
Союзу і Східної Європи. так, упродовж 90-х років кількість членів профспілок, зокрема,
в Естонії зменшилася на 73%, в Чехії – на 50%, польщі – на 45%. Зовнішніми чинниками
такого значного скорочення є зміна структури зайнятості, зниження чисельності
працівників, глобалізація економіки, падіння престижу профспілок. внутрішні причини
полягають у слабкій поінформованості громадян про профспілки, низькому рівні довіри
до них.
17.03.2011
|